Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц и как ее оформить

Лицензия на подземные воды, налоги и штрафы с 2020 года

Краткое содержание:

Основным документом, который регулирует отношения в сфере природных ресурсов, является закон №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах». Закон неоднократно изменялся и дополнялся. Последнее изменение зарегистрировано от 03.08.2020 года. Эта редакция вступила в силу с 1 января 2020 года.

Согласно новой редакции закона с 1 января 2020 года вводится обязательное лицензирование подземных вод. Но не для всех.

Садоводы и огородники попадают в категорию налогоплательщиков при суточном заборе более 100 кубов, если это происходит из скважины, которая используется для подачи центрального водоснабжения или если вода берется с артезианского горизонта (с глубины 40 и более метров).

Если скважина — «верховодка», и глубина ее не более 20 м, а вода с нее используется для личных целей (потребляется до 100 м³, не продается соседям), на тушение пожаров или на государственную оборону, тогда гражданин освобождается от уплаты налога.

Решение вопроса о необходимости или необязательности уплаты налога решается на основании имеющихся документов (техпаспорт, лицензия). Если бурение только намечается, нужна будет проектная документация — разрешение на процесс бурения и проведение гидрогеологических изысканий.

Налог платить не нужно, если вода не артезианская. В остальных случаях придется озаботиться приобретением счетчика и подачей налоговой декларации каждый квартал.

Закон разрешает использовать воду в личных целях и с горизонта «на песке» без оформления лицензии. Кроме того, потребление воды не должно превышать 100 кубометров в сутки.

Таким образом, большинство физических лиц, которые имеют скважины, закон не коснется.

А вот тем, кто не соответствует данным критериям, а также СНТ, в которых имеется налаженная система центрального водоснабжения, оформить лицензию все – таки придется.

Разберем вопрос лицензирования подробнее.

Кто должен получить лицензию

Согласно законодательству далеко не все пользователи природной воды должны оформлять лицензию. Рассмотрим, кому придется ее оформить.

Лицензирование должно быть проведено в том случае, если вода будет использоваться для получения выгоды. То есть если вода идет на продажу, то лицензия обязательна

Если забор воды осуществляется на достаточной глубине, чтобы скважина наполнялась артезианской водой. То есть вода в скважину должна поступать из горизонта в известняке, который находится на балансе государства

Лицензию следует оформить, если потребление воды большое, более 100 кубометров в сутки

Эти критерии касаются как физических, так и юридических лиц. Причем, пакет документов, который необходимо будет собрать для каждой категории потребителей, различается.

Разновидности скважин и получение лицензии

Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.

Выделяют несколько разновидностей скважин:

Колодцы. Их глубина до 5 метров

Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»

Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ

Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров

Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.

Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.

Лицензия для садоводческих товариществ

Садоводческие товарищества – особый тип организаций. Тем не менее, в последнее время изменения законодательства все чаще касаются и их.

Все понимают, что СНТ без воды существовать не может. На текущий момент в целях обеспечения членов товарищества водой, во многих СНТ устроены централизованные скважины. Вода из этих скважин скапливается в водонапорной башне, а потом вода по системе коммуникаций подается на каждый отдельно взятый участок. Для таких товариществ с 1 января 2020 года наступила обязанность по оформлению лицензии на такую скважину.

ВАЖНО! До конца 2020 года для СНТ предусмотрена определенная льгота – они могут оформить лицензию на подземные воды без уплаты госпошлины

С наступлением 2020 года, согласно пункту 1 статьи 333.33 НК РФ, для оформления лицензии потребуется заплатить госпошлину в размере 7500 рублей.

Для того чтобы получить лицензию, нужно подать документы в местный орган министерства природных ресурсов.

При этом потребуются следующие документы:

  • Паспорт руководителя СНТ
  • Учредительные и регистрационные документы СНТ
  • Схема, на которой видно расположение скважины
  • Предложение о том, как будет использоваться вода

Лицензия выдается сроком на 25 лет.

Какие мероприятия нужно провести перед получением лицензии

Процесс получения лицензии сложен и занимает много времени. Перед тем, как собирать документы на оформление лицензии, нужно провести подготовительные мероприятия:

Разработать технический паспорт на скважину

Провести геофизические исследования

Участок должен быть обследован санэпидемстанцией. По результатам обследования выдается заключение

Необходимо провести полный анализ воды. Проверяются бактериологические, химические и радиационные показатели воды

После проведения буровых работ проводится анализ соответствия воды планируемому потреблению

Только получив все необходимые документы по результатам проведения вышеназванных мероприятий, можно собирать остальные документы для подачи в лицензирующий орган.

Документы, необходимые для получения лицензии

Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем.

Рассмотрим какие бумаги нужно предоставить.

Пакет документов для физических лиц

– договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок

– генеральный план застройки

– ситуационный план с объектами инфраструктуры

Пакет документов для юридических лиц

– заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете

– карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные

– данные руководителя компании

– учредительные документы организации

– организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности

Уже долгое время идут разговоры о том, что планируется ввести плату за пользование подземными водами. В августе 2020 года в этом вопросе поставлена точка – приняты поправки к закону «О недрах», которые определили как можно пользоваться подземными водами с 2020 года.

Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.

Ответственность за забор воды без лицензии

В настоящее время налогоплательщикам предоставлена отсрочка на получение лицензии. Она действует до конца текущего года. В 2020 году лицензия на подземные воды оформляется по желанию. С 1 января 2020 года ситуация кардинально изменится. Лицензии должны будут получить те категории граждан и юридических лиц, которые указаны в законе «О недрах». Соответственно, за уклонение от обязанности оформить лицензию, последует ответственность.

Нужно знать, что штрафы за отсутствие лицензии будут дифференцированы для различных категорий пользователей.

За нарушение законодательства в данной сфере частные лица получат штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

Размер штрафа для должностных лиц составляет от 30000 до 50000 рублей.

А вот для организаций штраф просто огромный, он варьируется в пределах от 800000 до 1000000 рублей.

Такой размер взыскания закреплен в части 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Здесь сразу стоит пояснить, что организация получит такой штраф только в том случае, если будут без лицензии продавать артезианскую воду населению.

ИТОГИ:

Лицензия на скважину, которая, как правило, оформляется садовыми товариществами, а не физическими лицами обойдется в 7500 рублей.

Сами садоводы в большинстве случаев налог на подземную воду не платят, если у них не артезианская скважина. Таких сейчас практически нет. Думаю, что теперь товарищества просто увеличат размер взносов, чтобы покрыть свои расходы.

Налог на подземную воду из скважин актуален для собственников, если они соблюдают определенные правила.

Бесплатно использовать скважину можно:

  • в границах своего земельного участка;
  • не более 100 кубических метров в сутки;
  • если не «зарываться» глубже 5 метров, то есть выше водоносного горизонта, являющегося источником центрального водоснабжения.

При соблюдении указанных условий никаких платежей в казну вносить не надо. В случае отклонения от нормы потребуется заплатить не только за лицензию, но и следить за налогами. По экономическим районам источников воды ставки налога на подземную воду из скважины для физических лиц следующие (в рублях за 1 тыс. куб. м воды, забранной из подземных водных объектов):

  • Северный от 378 до 384
  • Северо-Западный от 372 до 390
  • Центральный от 336 до 360
  • Волго-Вятский от 330 до 336
  • Центрально-Черноземный от 318 до 402
  • Поволжский от 342 до 420
  • Северо-Кавказский от 486 до 654
  • Уральский от 390 до 534
  • Западно-Сибирский от 330 до 342
  • Восточно-Сибирский от 306 до 678
  • Дальневосточный от 306 до 342
  • Калининградская область от 324 до 336

Получение разрешения на рытье и водопользование из скважины

Закон о лицензировании скважин вызвал большой переполох среди владельцев загородных и дачных участков. По заверению СМИ, теперь на добычу воды необходимо получить разрешение на скважину, иначе можно получить большой штраф. Действительно ли это так? Консультанты сайта «Сантехник Портал» помогут разобраться, действительно нужна ли лицензия на скважину в снт, частных хозяйствах и на предприятиях.

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

  1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
  3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
  4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей. Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу. Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

  • в колодцах допустимая глубина – 5 м;
  • в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

  1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

  1. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

  1. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

  • от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.

* если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.

Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.

  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
  3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
  4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.
Читайте также:  Овес: полезные свойства

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.

Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

  1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
  2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
  3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
  4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
  5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
  6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
  7. Устав организации.
  8. Учредительный договор (при наличии).
  9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
  11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
  4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
  5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
  7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

  1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
  4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
  5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
  6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.
  1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
  3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
  4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
  5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
  6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах». На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После собранных доказательств на владельца незаконного сооружения могут возложить крупный штраф и обязать ликвидировать источник. Поэтому santehnikportal.ru настоятельно рекомендует зарегистрировать артезианскую скважину, если вы используете ее не по закону.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами. Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов. Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

С детства увлекался конструированием и ремонтом. Сначала собирал самолетики, ремонтировал сломанные игрушки, потом чинил кухонный инвентарь и помогал папе с ремонтом в доме. Сегодня занимаюсь проектированием и монтажом систем отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации. Ремонтом и установкой сантехники. В свободное время пишу статьи на эту тему.

Нужна ли лицензия на скважину

Для бурения иногда требуется оформить лицензию. В законе «О недрах» описаны правила ее выдачи (редакция от 2016 года). Разрешения не требуется физическим лицам. Ограничения на добычу воды касаются юридических лиц и коллективных пользователей.

Лицензия нужна при бурении артезианской скважины для нескольких домов. Она потребуется, если воду планируется использовать для производственных целей.

Что такое лицензирование?

Оформление документа, который подтверждает право пользоваться недрами. Водоносные слои являются частью природных ресурсов страны. Государство устанавливает ограничения на добычу питьевой воды из недр. Чтобы получить лицензию, необходимо собрать документы:

  • Подтверждение права собственности или договор аренды земли.
  • Генеральный, кадастровый, ситуационный план источника.
  • Расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов.
  • Заключение о качестве питьевой воды из Роспотребнадзора.
  • Разрешение и рабочий проект из ФГУП Геоцентр-Москва.

Когда не нужно оформление лицензии?

Существует заблуждение, что порядок лицензирования зависит от глубины шахты. На самом деле, песчаные скважины бывают глубже 50 метров. А водоносный известняк иногда залегает на глубине 30-40 метров. Глубина не может служить решающим показателем для оформления лицензии.

По закону «О недрах» (редакция от 2016 года), учету не подлежат:

  1. Песчаные колодцы любой глубины.
  2. Источники для водоснабжения одного дома.
  3. Шахты, не затрагивающие водоносный слой центрального водоснабжения поселка.

Определить тип водоносного горизонта может гидрогеолог. Найти его можно в компании, которая занимается бурением. Выполнив анализ грунта, он сделает вывод о природе водоносного горизонта на загородном участке.

Узнать, какой слой используется для водоснабжения, можно в Департаменте недропользования ЦФО. Для получения информации необходимо отправить запрос в письменном виде и дождаться ответа. Затем следует сравнить результаты.

Что делать, если на участке скважина?

Можно продолжать ей пользоваться, не опасаясь штрафа. По закону «О недрах», физические лица не оформляют лицензию на бурение артезианских скважин. Требования распространяются на юридические лица и коллективных пользователей.

Если артезианская скважина пробурена давно, стоит провести техобслуживание. Это продлит срок службы источника. Что входит в сервис:

  • Замер производительности.
  • Проверка работы насоса.
  • Анализ качества питьевой воды.
  • Профилактическая промывка.

Когда скважина выработала ресурс, по закону ее нужно тампонировать. Правильная ликвидация изолирует водоносный горизонт от грязной воды с поверхности. Применяется заделка цементом, глиной, битумом или другими застывающими материалами. После ликвидации устанавливают табличку с номером, информацией о владельце, датой тампонирования.

Предусмотрены ли штрафы за бурение?

Физические лица не могут получить штраф за владение скважиной. Штрафы предусмотрены для юридических лиц, которые пользуются скважинами без документов на артезианский источник. Существуют и штрафы для компаний, которые занимаются бурением без лицензии на оказание подобных услуг.

Сумма штрафа для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Жители загородных домов и владельцы дачных участков могут не опасаться денежных санкций. Если вам необходима скважина для частного дома, вы можете заказать бурение, не опасаясь проблем с законом.

Если вы планируете бурение источника, стоит обратиться к специалистам. В крупных компаниях оказывают услуги под ключ. Проводят анализ грунта, составляют проект артезианской скважины. Помогают собрать и согласовать документы, если это потребуется. Вам не понадобится решать все вопросы самостоятельно, и согласование удастся провести быстрее.

Помощь в получении лицензии

Компания «ЭКОБУР» проводит бурение скважин в Московской области. Сотрудничество всегда начинается с осмотра территории, анализа структуры почвы и типа водоносных горизонтов. Мы помогаем клиентам решить юридические вопросы, собрать документы и получить лицензию. Когда услуги заказывают владельцы частных домов, зачастую согласование работы не требуется.

Чтобы получить консультацию по вопросу оформления лицензии, позвоните по телефону или напишите в онлайн-чат. Специалист ответит на любые вопросы про бурение и лицензирование источников.

Закон о скважинах на воду в частном доме и на даче 2021

Вышли новые правила о пользовании подземными водами. Владельцы частных домов и дачники забеспокоились. Ведь так называемый закон о скважинах в частном доме, который вступил в силу в 2019 году повлечет за собой новые налоги, ужесточит требования.

Статья 19.2 Закона “О недрах” с последней редакцией от 2019 года

Как видно из статьи 19.2 обычному дачнику или садоводу волноваться не стоит. Никто не заставит Вас получать лицензию на скважину, которую вы используете для собственных нужд. Несмотря на это уже сейчас появляются сообщения о попытках мошенничества и принуждения получения липовых “лицензий”. Будьте внимательны, не попадитесь на уловки мошенников! Полностью текст Закона “О недрах” можно прочитать на сайте КонсультантПлюс.

С одной стороны, недра принадлежат государству. Питьевая вода по сути – полезное ископаемое, наряду с нефтью, газом, каменным углем. Ее месторождения и места добычи подлежат государственному учету и контролю. Каждая скважина внесена в госреестр, ей присвоено регистрационное свидетельство.

С другой стороны, почему человек, обустроивший участок, за который он уже заплатил налог, вложил собственные средства на строительство частного колодца на даче, пользуется им изредка и исключительно в личных целях, должен платить еще?

Контроль за водопользованием объективно необходим потому, то имеет тесную взаимную связь с экологическим благополучием жизни и эпидемиологической обстановкой.

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.

Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:

  1. Юридические лица , ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
  2. Садоводческие товарищества, дачники , пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
  3. Частные лица , пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.

Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.

Что можно по закону без регистрации и лицензии?

Новый Закон о недрах гласит (ст.19), что в личных целях можно использовать только воду из первого водоносного песчаного пласта. Она не используется в промышленных целях и для нужд центрального водоснабжения. На балансе (учете) у государства стоят только воды второго и третьего пласта.

В новых правилах пользования подземными водами говорится, что землепользователи и землевладельцы в пределах собственного участка имеют право:

  • Использовать для бытовых нужд распространенные полезные ископаемые, в том числе и воду.
  • Потреблять подземные воды в объеме не более 100 м3 в сутки.
  • Глубина пробуренной скважины или колодца при этом не должна превышать 30 метров.

Из этих допусков следует, что колодцами на своем участке в личном подсобном хозяйстве можно пользоваться по-прежнему без регистрации, лицензирования и налога на скважину.

С проблемой столкнутся владельцы частных колодцев, где подземные воды в принципе залегают очень глубоко. А даже в Подмосковье есть территории, где водоносный песчаный или известняковый слой расположен на глубине 20 и более метров. Здесь без лицензии не обойтись вовсе.

Нововведения в законодательстве о недрах

Закон о скважинах на воду затрагивает те садоводческие товарищества и крестьянско-фермерские хозяйства, где обустроена артезианская скважина с водонапорной башней и водопроводными инженерными сетями.

В законе разграничены понятия коммерческого использования скважин и колодцев для бытовых нужд.

Узаконить колодец придется, если:

  • Вода используется для производства товаров.
  • Допускаются отчуждение, передача или продажа воды третьим лицам.

Нарушителей этих требований первоначально предупредят, затем вынесут предписание о необходимости регистрации водоносной скважины. В случае, если владелец проигнорирует требования закона, обяжут ликвидировать источник за счет собственных средств.

Как регистрируется водоносная скважина?

Обязательное получение лицензии на артезианскую скважину вводится с 2020 года. До этого времени зарегистрировать ее можно в добровольном порядке. Такое право у владельцев есть.

И лучше заранее начать процедуру подготовки необходимой документации. Зарегистрироваться заблаговременно стоит уже потому, что с 2020 года придется платить госпошлину. Предварительно размер составит 7500 рублей.

Штрафы за незаконное пользование недрами – до миллиона рублей для юридических лиц. Поэтому с оформлением документации нужно поторопиться.

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.

Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.

Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.

Как зарегистрировать уже готовую скважину?

Если артезианская скважина уже имеется, и закон вступил в силу после, ее все-равно придется регистрировать на общих основаниях. В противном случае скважину или колодец обяжут ликвидировать в судебном порядке.

Как получить лицензию на водопользование из скважины?

Чтобы получить разрешение на бурение скважины, необходим пакет документов, в который входят:

  • Технический паспорт установленного образца.
  • Проведение геофизических исследований.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение.
  • Анализ воды (бактериологический, химический, радиационный).
Читайте также:  Резка керамогранита болгаркой: как отпилить без сколов

Необходимо сделать предварительный расчет потребления воды и согласовать в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Роспотребнадзор согласует пригодность участка заявленным целям. На территории не должно быть загрязняющих объектов на расстоянии ближе 300 метров от скважины.

Чтобы оформить скважину, потребуются:

Для физических лицДокумент, удостоверяющий личность.
Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды).
Генплан участка.
Кадастровый план участка.
Ситуационный план с указанными объектами инфраструктуры.
Для юридических лицБанковские реквизиты организации.
Фактический и юридический адрес.
Устав.
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Свидетельство ЭГРЮЛ.
Документы об учредителях.
Справка об отсутствии задолженностей по налогам и сборам.

Возможно понадобятся и другие документы. Процедура оформления может занять длительное время в зависимости от вида скважин, потребуются изыскательные работы. Проект проведения работ по бурению согласуют с контролирующими органами.

Как правило, к процессу привлекают специализированные организации, которые имеют лицензию, опыт проведения геолого-разведывательных и буровых работ, обладают базой геологических данных о местности.

Специалисты возьмут на себя подготовку разрешительной документации. Кроме того, подобные организации дают гарантию качества, необходимого объема воды из скважины и сроков пользования источником.

Лицензию на водопользование выдает Министерство природных ресурсов. Она содержит следующие сведения:

  • Информация о владельце.
  • Цели использования источника.
  • Основания для предоставления лицензии.
  • Предполагаемый объем водопотребления.
  • Местонахождение (географические координаты).
  • Геологическая информация из федерального реестра.
  • Условия безопасного использования.
  • Описание процедуры разведывательных работ.
  • Срок действия выданного документа.
  • Условия и порядок оплаты.

Дополнения и изменения в условия лицензии вносятся с ведома и по согласованию с органами госреестра и пользователем.

Срок получения лицензии на недропользование

От подготовки проекта до получения лицензии на недропользование пройдет больше года.

  1. Вначале делают геологические изыскания. На это требуется до 6 месяцев.
  2. Затем оформляют экспертную оценку водных запасов. Она занимает по времени от 3 до 12 месяцев.
  3. Наконец, официальное заключение готовится от 4 до 12 месяцев.

Приступая к официальному оформлению артезианской скважины, нужно отдавать себе отчет в том, какой объем работы придется выполнить. Но если источник дает достаточный объем воды, а она при этом высокого качества, то ее добыча будет приносить доход на протяжении десятков лет.

Методы и способы обработки отходов

Лицензирование деятельности на транспортировку отходов

Лицензии на вывоз ТБО, создание полигона, переработку твердых коммунальных отходов

Закон о мусоре в сельской местности, частном секторе, многоквартирных домах

Порядок сдачи оружия на утилизацию: охотничьего, травматического, огнестрельного

Особенности оплаты вывоза ТБО по закону в частном секторе

Вывоз и утилизация ТБО (ТКО) по ОКПД 2

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Зеленый тариф в России на электроэнергию

Как получить лицензию и организовать утилизацию оргтехники?

Утилизация отходов в законодательстве РФ

Вывоз отходов: самостоятельно вывести мусор или заказать услуги организаций?

​​Лицензия на скважину для физических лиц

Начиная с 2016 года, прекратилось действие так называемой «водной амнистии». Теперь лицам, пользующимся скважинами, необходимо получать соответствующую лицензию. Это касается частников и организаций. За несоблюдение этого требования нарушители будут привлекаться к административной ответственности. Попробуем разобраться, кому именно необходимо получать лицензию, и какие штрафы предполагаются за нарушение закона «О недрах».

Необходимость получения разрешений

Права собственников по использованию водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах границ их землевладений, закреплено ст.19 Закона РФ № 2395-1. Под использованием следует понимать личные цели, не предполагающие получения коммерческой выгоды.

На основании данного законопроекта, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, оформлять лицензию не нужно в таких случаях:

  1. Забор воды осуществляется из пласта, расположенного выше водного горизонта, который питает централизованные системы водоснабжения.
  2. Среднесуточное водопотребление не превышает 100 м.кв.
  3. Добыча воды не связана с предпринимательской деятельностью.

Необходимость оформления лицензии отпадает в случаях, когда одновременно соблюдаются все три приведённых выше обстоятельства. Проверка соответствия скважины установленным требованиям осуществляется уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого необходимо написать заявление, и заказать в муниципалитете карту землевладения, в масштабе 1:10 000.

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующим законодательным нормам, землепользователи могут невозбранно пользоваться полезными ископаемыми, расположенными на глубине до 5 метров. Напоминаем, что допускается только использование для личных нужд, без коммерции. Аналогичные требования распространяются и на колодцы, обустроенные на дачных участках.

В отношении скважин установлены несколько иные нормы. В частности, нелицензированное водопользование допускается из первых потоков подземного горизонта, не поставленных на государственный учёт. Здесь можно выделить три отметки:

  1. Поверхностные пласты — до 6 м.
  2. Песчаный грунт — порядка 12 м.
  3. Гравийный слой — до 18 м.

Касательно артезианских и напорных водяных горизонтов, лицензию не нужно получать, если забор воды осуществляется с глубины, не превышающей 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, придётся оформлять лицензию.

Получение лицензии частными лицами

На участках, отведённых под частную застройку, централизованное водоснабжение обычно отсутствует. Отсюда следует, что обустраивать скважины можно без получения разрешений. В таких ситуациях, глубина добычи воды не ограничивается, и всё зависит только от того, какую сумму готов выложить землевладелец.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» отсутствует прямое требование для физических лиц, обязывающее оформлять лицензию на водопользование. Исходя из действующей формулировки, пользователями считаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако чтобы частники смогли пробурить на своём участке скважину, они должны соблюдать установленные нормы. Сюда относятся:

  1. Расстояние от автозаправочных станций, химических и промышленных предприятий — не менее 600 м.
  2. Расстояние от ближайшего канализационного стока, скотомогильника, или свалки — 400 м.
  3. Свободный от построек радиус — не менее 60 м.

Особенности получения разрешений для юрлиц

Предприятия обычно нужны скважины с высоким дебетом, что предполагает получение соответствующего разрешения на использование подземных недр. Здесь нужно уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает оформление разных документов. Здесь возможно три варианта:

  1. Совмещенная лицензия. Этот документ даёт право на водопользование и геологоразведку, и применяется обычно к действующим, но ещё не оформленным скважинам.
  2. Добычная лицензия. Подходит для скважин, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях, геологоразведочные работы уже выполнены, поэтому нужно получить разрешение только на забор воды.
  3. Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Здесь речь идёт о скважинах, которые только предполагается обустраивать на неосвоенных территориях.

Стоимость получения лицензии на бурение артезианской скважины

Говорить о конкретных цифрах сложно. Здесь многое зависит от региона проживания, варианта недропользования и глубины скважины. Поэтому приведём лишь ориентировочную стоимость:

  1. Бурение скважины в частном секторе (Подмосковье) — 100 000-300 000 рублей.
  2. Бурение скважин на известняк для промышленных предприятий — до 2 000 000 рублей.
  3. Средняя стоимость получения лицензии — порядка 800 000 рублей.

Условия получения лицензии

Порядок регистрации скважины предполагает последовательное прохождение нескольких этапов. Вначале необходимо подсчитать баланс забора и отведения воды, согласовать возможность бурения скважины на земельном участке. На основании этих документов закладывается проект организации буровых работ и обустройства санитарно-охранных зон. Все необходимые условия согласовываются в Министерстве природных ресурсов, после чего, собранный пакет документов передаётся на рассмотрение департамента, отвечающего за землепользование и разработку недр в регионе.

Подготовительный этап требует привлечения специалистов и чиновников, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить через 65 дней.

После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. Процедура включает:

  1. Проведение экспертизы, на предмет соответствия проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
  2. Забор проб воды на предмет определения целевого применения: питьевая или техническая.
  3. Присвоение идентификационного номера и внесение скважины в государственный реестр.

В целом, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.

Обязательный пакет документов

Как упоминалось выше, лицензирование проводится в заявительном порядке. Вместе с заявлением, землепользователю придётся представить:

  1. Паспорт или устав предприятия для физических и юридических лиц соответственно.
  2. Свидетельство, подтверждающее права на земельный участок и разработку недр.
  3. Планы землевладения: генеральный и ситуационный.
  4. Кадастровый план участка.

Ответственность за водопользование без лицензии

Если выясняется, что землевладелец осуществляет забор воды из подземных источников без лицензии, его привлекают к административной ответственности по ст.7.3 КоАП. Справедливости ради отметим, что вначале нарушитель получает предписание, указывающее на устранение объекта правонарушения. Если этого не происходит, нарушителю грозит денежный штраф, размер которого зависит от характера правонарушения и гражданского статуса провинившегося лица.

Если добыча воды ведётся без лицензии, при условии, что недропользование предполагает её наличие:

  1. Физлицам — 3 000-5 000 рублей.
  2. Должностным лицам — 30 000-50 000 рублей.
  3. Индивидуальным предпринимателям и организациям — 800 000-1 000 000 рублей.

Если лицензия есть, но водопользование происходит с нарушениями:

  1. Физлицам — 2 000-3 000 руб.
  2. Должностным лицам — 20 000-40 000 руб.
  3. Юрлицам и предпринимателям — 300 000-500 000 руб.

Порядок лицензирования скважин на землях СНТ

Отметим, что участники садоводческих некоммерческих товариществ не получили каких-либо привилегий по недропользованию, поэтому бурение скважин осуществляется на общих основаниях.

Это означает, что участникам товарищества придётся получить разрешение на проведение буровых работ, провести геологические исследования и экспертизу воды. Помимо этого, необходимо подготовить проект обустройства скважины, и утвердить его в уполномоченной инстанции.

Добавим, что это правило распространяется на всех участников товарищества: физических и юридических лиц. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве участников СНТ.

  • Главная
  • Законы

Здравствуйте.
Хочу пробурить скважину на воду на своем дачном участке, для личных нужд. Ленинградская область.
Фирма которая предлагает свои услуги по бурению вызывает у меня сомнения.
У неё нет ОКВЭДа на бурение скважин на воду 42.21 а есть только 43.13 — разведочное бурение.
Я спросил есть ли лицензии на работы — ответили: не нужны. В СРО не состоят.
Вопрос: нужна ли им лицензия, могут ли они бурить без ОКВЭДа, и СРО. Просто хочу узнать, не возникнут ли у меня потом проблемы при получении лицензии на скважину из-за бурильной компании.
Глубина скважины проектная — 125 метров
Заранее спасибо
Дмитрий

1. Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. См. ст. 19.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) «О недрах».
2. Ст. 19 этого же НПА гласит: Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
3. Таким образом, в настоящее время ни одна из этих статей не устанавливает обязанность садоводов, добывающих воду для личных нужд с суточным потреблением воды не более 100 м³ и соблюдением прочих установленных ст. 19 условий, оформлять лицензию на скважину.

Скважина на воду: законодательство для физических лиц

Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально. Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах». Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.

Законодательные нормативы, регулирующие водозабор

Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды. Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует. Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:

  • закон РФ «О недрах» с изменениями и дополнениями № 2395−1 от 1992 г.;
  • Постановление ВС РФ «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» с изменениями № 3314−1 от 1992 г.;
  • инструкция Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра) № 583 и № 2395−1 (инструкция по практическому исполнению нормативного акта) от 1994 г.

Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.

Пользование недрами без лицензии

Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.

Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:

  • Объекты, имеющие скважину для технических и питьевых потребностей, ведущие не только хозяйственную, но и коммерческую деятельность.
  • Садоводческие, огородные и дачные сообщества без права ведения коммерческой деятельности, добывающие воду по нормативам, установленным законодательством.
  • Физические лица (владельцы частных домов), потребляющие воду в личных нуждах, не превышающих предписанных государством норм.

При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:

  • Водозабор из колодца или скважины производится из поверхностных горизонтов, тех, что не требуют регистрации в гос. реестре водных запасов общегосударственного значения.
  • Система водозабора не должна быть подключена к центральным системам водоснабжения и водообеспечения муниципального или районного подчинения.
  • Колонка или колодец выдают не более 100 куб. воды в сутки.
  • Добытый ресурс не используется в коммерческой деятельности, а применяется исключительно в личных целях.

Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.

При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор. Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают. Все работы производят за счет нарушителя.

Лицензирование скважин

Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.

Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:

  • до 6 м — для верхнего водоносного пласта;
  • до 11 м — для песчаника;
  • до 17 м — для гравия;
  • до 45 м — для известняка.

Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.

Водозабор для частного сектора

С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.

Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.

Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.

Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.

Добыча артезианской воды

Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.

А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.

Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения. Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.

Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:

  • В радиусе 300 м не расположены предприятия и иные объекты, которые имеют вероятность стать источником химического выброса (АЗС, промышленные предприятия и т. д. ).
  • В радиусе 200 м не находятся объекты, которые могут произвести биологические загрязнения (мусорные свалки, могильники, системы канализации, свалки отходов и т. д. ).
  • В радиусе 30 м не присутствуют дома и другие жилые или хозяйственные объекты.
  • Под местом бурения не могут располагаться коммуникации инженерного характера.
  • Вся территория обязательно огораживается забором, а в почву категорически запрещено внесение химикатов.

Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.

Оформление государственной лицензии

Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:

  • согласие компетентных органов на проводимые по водозабору работы на указанном участке;
  • письменное удостоверение того, что участок расположен не в пределах водоохранной территории;
  • подтверждения о соответствии участка всем выдвигаемым условиям;
  • план ситуационный;
  • план со схемами объектов водопотребления;
  • документы, описывающие устанавливаемое оборудование и т. д.

Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.

Порядок и строки получения разрешения

Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:

  • Составить схему водоотведения и объема потребления.
  • Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
  • Составить проект по организации проводимого бурения.
  • Подготовить проект обустройства охранных зон.

Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:

  • Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
  • Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
  • Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
  • Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
  • Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
  • Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
  • Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
  • Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.

Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:

  • Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
  • Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
  • Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
  • Экспертиза ЗСО — 2 мес.
  • Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
  • Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
  • Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.

Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.

Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц и как ее оформить

Для автономного водообеспечения на дачном или придомовом участке возводят колодец или скважину. Перед строительством важно выяснить – нужно ли оформление лицензии на гидротехническое сооружение, и если да, как провести процедуру.

  1. Необходимость лицензирования для физлиц
  2. Необходимые документы
  3. Как и где получить лицензию
  4. Сроки и стоимость получения лицензии
  5. Советы специалистов
  6. Дополнительные законодательные требования
  7. Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Необходимость лицензирования для физлиц

Водозаборные устройства, не пробивающие водоносный горизонт, не требуют разрешения на их возведение, бурить неглубокую скважину либо колодец можно в любой момент. Качать воду в при этом можно сразу после запуска гидротехнического сооружения и проверки состава.

По закону «О недрах» нет нужды в согласовании водозабора, в следующих случаях:

  • Добываемая жидкость не применяется для коммерции.
  • Сооружение устроено на уровне первого водоносного горизонта.
  • Объем добытой жидкости в сутки не больше 100 «кубов».
  • Источник не находится на госбалансе.

Скважинные установки подразделяются на три типа: верховодные, на песок и артезианские. Первые из них – не больше 5 метров глубиной. Они чаще используются для добычи технической воды в СНТ для хозяйственно-бытового применения. Второй вариант – устройства под песок. Они заглубляются на 5–30 метров – до межпластового слоя. Бурение верховодных и песочных скважин согласовывать не надо.

Третий тип – артезианский – доходит до водоносного слоя, залегающего между пластами известняковых пород. На создание такого гидротехнического сооружения требуется разрешение. Глубина артезианских скважин, подлежащих лицензированию – от 45 до 200 метров.

Необходимые документы

Непременным условием, разрешающим создание глубинных скважин и последующий водозабор, является разработка проекта гидротехнического сооружения и санитарной зоны вокруг него. Она может быть выполнена только лицензированной организацией. Специалисты должны провести изыскательские работ в месте, где предполагается бурение шурфа на воду. По результатам они создадут проект с учетом всех особенностей рельефа и ближайших строений.

Помимо проекта, физическому лицу потребуется:

  • заявление о выдаче лицензии;
  • паспорт и выписка из Росреестра, которая подтверждает право собственности на земельный участок;
  • ситуационный, генеральный и кадастровый планы;
  • свидетельство ИНН.

Возможность создать гидротехническое сооружение есть и у арендатора земли, если будет предоставлен договор о долгосрочной аренде и согласие собственника.

Как и где получить лицензию

Регистрацией скважины на воду и выдачей лицензий занимаются специалисты департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, который курирует недропользование.

Разрешение на возведение скважины для физических лиц получают в следующем порядке:

  1. Рассчитывают баланс потребленной и отведенной воды в доме либо на даче.
  2. Обращаются за заключением о предоставлении права на водопользование в местный департамент.
  3. Заказывают проект гидротехнического сооружения и санитарно-охранной зоны в лицензированной организации.
  4. Подготавливают комплект документов для заявки на выполнение геологических исследований на конкретной территории и согласуют его со специалистами департамента.
  5. Производят геоэкспертизы на месте будущей водозаборной установки и утверждают проект.
  6. Проводят бурение скважинной шахты.

Для получения лицензии на водопользование нужно взять водные пробы из скважины на участке и сдать их в лабораторию, чтобы определить чистоту жидкости по химическому и бактериологическому составу. Результаты подтвердит отчет, который должны завизировать два специалиста. На его основании дается санитарно-эпидемиологическое заключение о безопасности воды.

Требуется также создать санитарно-охранную зону. На огороженной территории в 30 м вокруг водоносного источника не допускается наличие каких-либо построек, нельзя вести любую хозяйственную деятельность.

После проверки всех этих моментов приемной комиссией собственная глубинная скважина будет лицензирована. Выдадут соответствующие документы, а само гидротехническое сооружение получит номер в Государственном водном кадастре. Лицензия предоставляется сроком на 25 лет, после которого необходимо повторить процедуру регистрации.

Сроки и стоимость получения лицензии

Оформление водозаборного устройства требует много времени и материальных затрат. Соответственно с административными нормативами, срок, в течение которого рассматривается заявка на пользование недрами, составляет 65 дней.

После получения права на водопользование с целью геологического исследования идет разработка проекта, и оцениваются запасы воды в источнике. Сколько она продлится, зависит от той организации, которую наймет владелец будущей скважины, и сложности проекта.

После этого потребуется время на рассмотрение проектной документации и выдача следующего разрешения на добычу подземных вод.

Регистрация работ по геологическому исследованию территории выполняется в течение 10 дней, проектная экспертиза составляет 70 дней. Чтобы оценить водные запасы в источнике, который будет питать скважину, нужно еще 90 дней. Для получения санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре после пробуривания шахты, понадобится 2 месяца. Для проверки всех нужных показателей потребуется еще 65 дней.

В это же время можно заниматься работами по согласованию проекта обустройства санитарной зоны. Общая длительность проведения всех мероприятий в среднем составляет около года.

Что касается затрат на официальное оформление гидротехнического сооружения, то они складываются из нескольких моментов. В стоимость оформления водозаборного сооружения включены:

  • проектные работы по самому гидротехническому сооружению и созданию охранной зоны – в среднем 100000 рублей;
  • получение заключений санитарно-эпидемиологических органов (Роспотребнадзора) – 80000 рублей;
  • постановка скважины на учет в геофондах, регистрация в Государственном водном кадастре –70000 рублей.

Цена бурения погонного метра шахты определяется в зависимости от типа грунта и климатической зоны и стартует от полутора тысяч рублей.

Получается, чтобы построить и оформить личную скважинную установку глубиной в 100 метров придется выложить 400000 рублей.

Чтобы сократить затраты, стоит возвести коллективный водозабор на 10–15 хозяйств, каждое из которых внесет свой вклад в расходы на постройку и оформление гидротехнического сооружения.

Советы специалистов

Работы по получению лицензии на скважину требуют много труда и времени и наносят значительный урон бюджету. Чтобы не потратить лишнее и не попасться на уловки частных компаний, стоит обратить внимание на рекомендации профессионалов:

  • Для работы с документацией следует нанять специалиста-гидрогеолога с опытом выполнения отчетов по оценке запасов подземных вод.
  • При обращении в частную фирму, постарайтесь сократить общение с представителями отдела менеджмента до необходимого минимума. Нужен инженер-гидрогеолог, который способен увидеть все нюансы даже на начальных этапах проектирования.
  • Не следует «вестись» на заверения о связях в департаменте и Роспотребнадзоре. В процессе прохождения госэкспертизы работает комиссия, и никак не определить, кто будет заниматься вашим вопросом.

Помните, что обращение в компании, которые уверяют будущих владельцев скважин в том, что все работы будут выполнены в продолжение полугода и менее, в результате обернется дополнительными финансовыми тратами.

Дополнительные законодательные требования

Кроме оформления лицензии, по закону каждый собственник глубинного скважинного сооружения должен установить на нем приборы учета и измерители уровня подпочвенных вод. Проверку показаний водорасходных счетчиков осуществляют специалисты Роспотребнадзора, а водные датчики, измеряющие уровень, мониторит природоохранная прокуратура.

Все гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном состоянии, либо те, которыми не пользуются, придется ликвидировать в соответствии с проектными документами.

Законодательно закреплено, что каждый собственник скважины должен принимать меры, чтобы предотвратить разгерметизацию обсадной колонны. Этот элемент изолирует водоносные горизонты при пробуривании новых или реставрации действующих гидротехнических сооружений.

Еще один важный момент связан с требованием о монтаже мониторинговых скважин при суточном объеме потребления воды более 100 кубометров.

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Использовать объекты водозабора можно только при наличии разрешительного документа, что предусмотрено законом №380-ФЗ. Бесконтрольное пользование артезианской водой может привести к тому, что имеющиеся на данной территории источники иссякнут или загрязнятся.

Объекты водозабора, не защищенные лицензией, подлежат демонтажу, а к их владельцам применяют административные санкции. Размеры штрафов достигают:

  • для частных лиц – 3000–5000 рублей;
  • для предприятий – 800000–1000000 рублей;
  • для руководителей организаций – 30000–50000 рублей.

Еще более серьезные проблемы возникнут, если работа скважинной установки привела к загрязнению или иному ущербу водных ресурсов. Потребуется выплатить полную сумму возмещения по решению суда.

Лицензирование скважин находится под государственным надзором. Эта процедура регламентируется нормативным актом «О недрах». Получение лицензии необходимо, чтобы регулировать забор подземных вод и защитить источники от загрязнений.

Оцените статью
Добавить комментарий